2008年，我办认真落实全市信息公开工作部署和要求，坚持信息公开与软环境建设、行政效能建设和人防“准军事化”机关建设相结合，强化服务观念，拓宽公开渠道，注重公开实效，推动了以人防应急准备为中心的各项建设创新发展。有关情况汇报如下：
    一、领导重视，组织严密。办党组对信息公开工作非常重视，把推进这项工作作为加强机关作风建设，深化人防“准军事化”文明机关创建活动的重要内容。年初制定了《大连市人防办2008年信息公开工作计划》，明确了工作内容、工作目标、组织形式和责任单位，将信息公开工作纳入了年度人防目标管理考核体系。在深入学习中提高认识、强化运用、提高工作质量，使全办人员进一步增强了信息公开的自觉性和责任感。工作中，办领导以身作则，模范带头。在具体工作推进中，全办在人力、物力和财力上大力支持，积极投入，做到了组织严密，措施得力，保障到位。

    二、多法并举，拓宽渠道。按照依法公开、真实公开、注重实效、有利监督的原则，我办积极拓宽信息公开渠道，全面、及时、有效地公开人防信息信息。我办组织系统管理员和相关信息人员积极参与市信息公开办组织的业务培训，定期进行信息收集和汇总，及时、高质量地完成了信息管理系统维护更新任务。二是发挥人防网站的门户作用。结合政府门户网站更新工作，我办进一步充实和完善市人防办网站内容和栏目，健全了“人防简介”、“政策法规”、“信息动态”等专栏，系统公开了部门职能、审批事项、工作流程、收费标准、审批时限、相关法律法规及动态信息等政府信息，并通过咨询和投诉信箱等搭建与民互动平台。全年通过网站公示人防信息信息212条，市人防办网站被市政府评为“十佳外文网站”。三是抓好服务窗口建设。根据全市统一部署和要求，我办人防工程行政审批进入大厅办理，实行统一归口管理，严格落实三级审批制度，并开展了发布审批通告、免费提供《办事指南》等信息公开服务，使审批大厅在人防信息公开和对外服务中很好地发挥了窗口作用。四是借助新闻媒介扩大宣传。坚持结合人防演习演练、“九一八”防空警报试鸣、汶川地震哀悼日警报鸣放、年度人防会议等重大活动，以及人防法颁布纪念日、“信息公开日”，大力开展人防宣传报道工作。全年在报刊、电视、广播等新闻媒介刊播人防信息、专题文章71篇，在街道设置人防宣传画廊48期，印发人防宣传专页10余万份，促进了社会各方面对人防工作的了解。此外，我办还结合星辰等人防工程项目公开招投标工作，积极宣传人防有关政策规定，延伸了人防信息公开的深度和广度。
    三、注重结合，常抓不懈。结合推进年度人防目标任务落实，我办把信息公开工作融入到具体工作之中，做到了紧密结合、常抓不懈。我办制定了《大连市人防办“信息公开日”主题活动方案》，安排了政策咨询、回访服务对象、广场宣传、学习自查等活动内容，做到全员参与、全面促进。在尚未被列为重点参与单位的情况下，我办积极与市信息公开办沟通，主动要求参加全市现场集中宣传。在全市“信息公开日”广场宣传活动中，我办通过翻印《大连市人民防空管理规定》法规手册、《建设、管理、使用和拆除人防工程设施办事指南》等资料，制作《结建防空地下室审批流程》、《中国人民防空》等宣传展板，设立人防法律咨询服务台，营造了良好的宣传声势，共发放法规手册200余本、《办事指南》120本、信息公开《指南》110份，提供人防法律咨询服务12人次，受市民欢迎和好评。把信息公开有关要求落实到质量管理体系文件之中，在质量方针中提出了“依法行政”、“高效服务”，在质量目标中确定了“行政差错率为0”、“行政投诉查处率100%”、“服务对象满意率90%”、“承诺时限办结率100%”等内容，在程序文件中确定了“信息公开”、“服务对象反馈处理”等专项内容，并严格落实了人防行政审批和服务活动记录和备案制度，强化了权力监督和规范运行，增强了行政工作透明度。三是与办理行政投诉相结合。随着人防工程开发利用规模不断扩大，噪音扰民和违规使用等投诉逐年增多，我办加大了对市民举报投诉的处理力度。今年共处理工程违规开发利用等6起举报投诉。工作中，有关人员深入到街道、社区和小区业主之中，建立畅通便民的诉求渠道，倾听民声，反映民意，维护民权，妥善处理了有关纠纷和矛盾，促进了和谐稳定。
    四、强化落实，保证实效。为保证信息公开工作实效，我办注重加强工作监督和整改提高，强化工作落实。结合开展行政审批和服务的满意度调查，我办纪检和信息公开等职能处室组成信息公开工作检查组，以年内办理人防审批手续和执行行政处罚的部分单位为重点，采取问卷调查、回访座谈等形式，深入考察社会有关方面对人防信息公开、效能建设和廉政建设等方面的意见和建议，有针对性地提出意见和建议，并限期整改，有效解决了行政审批和服务等方面存在的问题和不足。同时，全办把建立廉洁高效的行政机关与落实党支部和党员承诺制相结合，组织各处室紧密围绕权力公开透明运行等问题开展学习自查，不断强化服务观念，转变工作作风，规范工作程序，促进了信息公开工作的经常性落实。
    过去的一年，我办信息公开工作比较扎实，成效比较明显。但也存在一定的不足，与市政府要求和市民的期望还有一定的差距。2009年，我办将认真贯彻全市信息公开工作的部署要求，巩固成果，创新思路，克服不足，进一步提高信息公开工作水平和信息公开实效，努力营造市民更加了解、关注、支持人防事业发展的良好氛围。
    一是坚持从转变政府职能、加强党风廉政建设、构建和谐社会的高度，特别要加强对信息公开专兼职工作人员的培训，有关要求融入到业务工作之中，作为人防工作流程的一个重要环节，自觉推行政府信息公开。
    二是进一步完善信息公开工作制度。着眼推进信息公开工作长效建设，认真总结以往工作经验，积极学习借鉴先进单位的典型经验，健全和完善人防信息公开工作制度，实现工作落实经常化、制度化、规范化，保证人防信息信息全面公开、及时公开。
    三是进一步扩大政府信息社会知情面。要围绕人防中心工作，充公运用网络、广播电视、报刊等媒介发布人防信息，扩大人防工作影响，为人防建设营造有利的社会环境。结合人防骨干工程建设和平战结合开发利用，深入开展市场调查和论证，认真执行论证会、听证会和公开招投标等制度，最大限度地发挥好人防工作的战备效益、社会效益和经济效益。
    四是保证诉求渠道的畅通和有效运行。深化人防“准军事化”文明机关建设活动，强化执政为民理念，积极、热情、稳妥地处理和解决好群众关心的热点问题。进一步完善网上咨询、信访接待、举报投诉等工作运行程序，畅通市民诉求渠道，重点解决好违规开发利用人防工程和使用中扰民、破坏环境等问题，积极为和谐社会建设做贡献。