根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《大连市人民政府办公厅关于做好2016年度政府信息公开工作报告编制发布等工作的通知》要求，本报告由大连市人民防空办公室编制完成。
报告全文包括总体公开情况，主动公开政府信息情况，推进行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”情况，推进重点领域信息公开情况，开展政策解读情况，回应社会关切情况，依申请公开工作详细情况，信息公开相关举报、复议、诉讼情况，建议提案办理结果公开情况，制度机制建设情况，存在问题、整改措施及2017年工作打算，其他应报告的事项等十二个部分。
报告中所列数据的统计时限自2016年1月1日至2016年12月31日。报告全文可同时在大连市政府信息公开专栏、大连市人民防空（民防）网、大连市档案馆、大连市图书馆和大连市政府信息查阅中心进行查阅。详情请与大连市人民防空办公室秘书处联系（地址：大连市西岗区纪念街80号，邮编：116011，电话：83892352，电子邮箱：rfb_zwgk@dl.gov.cn）。
一、总体工作情况。
2016年，大连市人民防空办公室认真贯彻落实《中共大连市委办公厅 大连市人民政府办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的实施方案>的通知》（大委办发〔2016〕42号）、《大连市人民政府办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（大政办发〔2016〕125号）和《大连市人民政府办公厅关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》（大政办发〔2016〕144号）精神，全面推进行政权力运行“五公开”，加强政策解读、回应关切和平台建设等工作。尤其是突出人防建设与城市建设融合发展主题，围绕市民关注的人防工程用于停车场建设、地铁兼顾人防工程建设和防空警报试鸣等重点事项，加强媒体宣传和动态信息发布工作，使社会各方面及时全面地了解人防建设发展现状，努力推动市民共享人防建设发展成果。
二，主动公开政府信息情况。全年通过大连市政府信息公开网、公共企事业办事公开网、大连市人民防空（民防）网，以及大连电视台、大连广播电台、大连主要报刊等主动公开政府信息350余篇次。在大连市人民防空（民防）网建立了“重点领域信息公开”专栏，与市政府信息公开专栏对接。开设了政务公开意见箱，共收到意见7条。
截止2016年12月31日，依托大连市政府信息公开专栏主动公开政府信息83条。其中，机构职能类2条，规划计划类2条，业务类78条，其他信息1条。依托大连市公共企事业单位办事公开专栏公开各类信息76条。
三,推进行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”情况。
（一）行政决策公开。本年度无重大政策性文件出台，不涉及政策解读事宜。
（二）行政执行公开。围绕省、市《政府工作报告》重点工作和市委、市政府重大部署，编制《大连市人防办2016年依法行政工作计划》，公开人防有关重点工作安排、责任分工和完成时限等。及时公开了人防工程用于停车场建设、防空警报设施建设、人防工程安全生产等民生项目和重点业务进展情况。
（三）行政管理公开。围绕取消、下放、调整、保留行政许可、职业资格等事项，在人防网站上设置了“人防权责清单公开”专栏，对14项人防行政权力清单目录进行全面详实地公开。同时，及时公开并动态更新权责清单、中介清单、公共服务事项清单和各类收费清单等。及时公开“两随机一公开”相关信息10条。及时报送了有关企业单位的信用信息。
（四）行政服务公开。完善网上审批平台建设，实现政务服务全过程公开情况，公开行政审批信息35条。
（五）行政结果公开。全年公开省市重大决策、重要部署、重点工程、重要民生事项等落实结果信息7条。
四，推进重点领域信息公开情况。按照全市统一部署，依托大连市政府信息公开专栏，及时公开了2015年度财政决算信息、2016年度预算信息，以及人防“三公经费”支出情况，发布相关信息4条。
五，开展政策解读情况。举行行政处罚听证会1次。市人防办有关业务负责人和行政处罚对象就处罚事项、《行政处罚事先告知书》等进行了听证，积极开展了人防有关政策法规的宣传和解读。按照全市统一安排，举行人防在线访谈1次，通过 “政府在线访谈”网络平台，对人防工程用途及人防停车场建设使用管理等市民关心的问题进行了解答，对全市人防停车场建设现状及近期规划项目情况进行了介绍。
开展第十届“政务公开日”活动“5•15政务公开日”活动，及时报送“政务公开日”活动方案、总结和相关图片。重点开展四项主题活动：一是主要领导发表署名文章。二是结合召开第七次全国人民防空会议和我市荣获“全国人防先进城市”进行专题宣传报道。三是开展审批窗口服务、人防质量监督前置服务等便民服务和人防政策法规宣传。四是结合民心网、民意网、12345等市民诉求办理工作，积极回复市民关注的热点问题。
六，回应社会关切情况。结合市委市政府有关部署，加强政务舆情回应机制建设，明确了舆情收集、报告和应急处理责任分工。对人防专业队违规使用专用标识的舆情，及时召集有关单位查实情况并回应市民关切，消除误解，有效防范了恶意歪曲炒作问题发生。全年办理民心网、民意网、12345市民服务热线群众诉求等百余件，回复率达到100%，满意率达到98%。
七．依申请公开工作详细情况。受理政府信息依申请公开数量5件，比上年减少30%。其中，信函申请2件，网络申请3件。信息公开主要涉及人防工程用于停车场相关事宜，同意公开2件，不属于本机关公开2件，信息不存在1件。均按照申请人要求的方式予以答复，均在规定时限办结，没有超时现象。
八，信息公开相关举报、复议、诉讼情况。政府信息公开工作无投诉举报、行政复议、行政诉讼等情况。
九．建议提案办理结果公开情况。年内无建议提案办理任务。
十，制度机制建设情况。
（一）建立领导和工作机构。成立了由分管领导任组长，秘书处、工程与法制处、行政审批办公室等负责同志参加的政务公开领导小组，确定秘书处作为本单位政务公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督政府信息公开工作。在网上及时公开了政府信息公开分管领导等信息民。
（二）建立健全工作机制。根据省市有关部署要求，修订市人防办政府信息主动公开工作制度等涉及政府信息发布协调、主动公开、依申请公开、保密审查、考核评议、投诉举报和年度报告的相关制度。坚持公文处理与政务公开同步审核，在制发文件和新闻报道信息的同时，一并明确是否进行政务公开。
（三）完善政府信息查阅场所。全年接待查阅1人次、来电咨询2人次，比上年减少2人次，查阅文件1份。《大连服务指南》汇编能够定点投放，方便阅取。
（四）业务培训开展情况。本年度组织人防信息写作和政务公开工作专题培训1次，共16人参加。
十一，存在的主要问题、整改情况及2017年工作打算
2016年，我单位政务公开存在的主要问题是政策法规相对较少，涉密事项较多，政务公开信息量不是很大。下一步，将加大对工作动态等政务信息的整理发布。
2017年，我们将按照国家、省和市要求，全面推进政务公开工作，主要是做好以下几项工作：一是进一步明确信息公开责任分工，拓展信息产生渠道，提高信息编制质量，增加发布总量，使社会各方面更多更好地获得人防相关信息。二是加强人防信息队伍建设，有针对性地开展相关业务学习和培训。三是深化重点领域信息公开工作。强化“不公开是例外”的意识，扩大政府信息公开覆盖面。尤其要做好人防重点建设项目、财政预决算、人防工程用于停车场建设等社会关注度高的政务信息公开。
十二，其他应报告的事项。
2016年，我单位配备政务公开兼职工作人员4名。全年没有向申请人收取费用。
大连市人民防空办公室
2017年3月27日